НАЗВАНИЕ ПРОЕКТА: Проект Всемирного Банка P - 1164370: Качественный анализ для оценки социального воздействия механизации сбора хлопка в Узбекистане
ЗАКАЗЧИК: Всемирный Банк
ПЕРИОД: 2014
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА:
Правительство Узбекистана недавно приняло политику в отношении механизации хлопкового урожая и намеревается достигнуть полной механизации этой деятельности к 2016. Это стратегическое решение было частично результатом растущего международного протеста и бойкота покупки хлопка, произведенного в Узбекистане из-за длительной спонсируемой государством мобилизации взрослого труда и ранее обычной практики мобилизации детей для сбора хлопока. Была потребность в более большем и лучшем информировании о социальном воздействии хлопковой механизации для фермеров и рабочих, вовлеченных в хлопковую заготовку в типичных хлопковых областях в Узбекистане. Такая информация была бы очень полезна для разработки политики и эксплуатационных мер, которые гарантируют, что хлопковые реформы механизации урожая не пойдут за счет самых уязвимых частей населения.
Цель этого исследования (1) оценить экс-долю и социальное воздействие запланированной политики по механизации выращивания хлопка в Узбекистане для сельскохозяйственных рабочих, и уязвимых частных фермеров, и (2) определить и усилить механизмы для смягчения негативного воздействия этой политики в отношении этих групп и таким образом сделать реформы более приемлемыми для них.
ОПИСАНИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ УСЛУГ В ПРОЕКТЕ
Для оценки были проведены фокус-групповые дисскуссии с
- (i) людьми, которые собирают хлопок,
- (ii) сельскохозяйственные рабочие, которые обычно не собирают хлопок, и
- (iii) домохозяйства занимающиеся выращиванием хлопка. Подробные интервью были проведены с фермерами, выращивающими хлопок и управляющими фермами, ответственными за урожай хлопка, чиновниками хлопкоочистительных заводов, местными экспертами по механизации, представителями машинно-тракторного парка (MTП), чиновниками местных органов власти, хлопковые комитеты, махалли (“пахташтаб”), местные руководители, и с другими заинтересованными сторонами на национальном и местном уровне. Этнографические интервью проводились с четырьмя сборщиками хлопка с низким доходом и четырьмя уязвимыми фермерами, выращивающими хлопок.
Al Mar Consulting планировала, реализовала и задокументировала исследование после консультаций со Всемирным банком. Исследование имело следующие характеристики:
- В общей сложности 23 фокус-группых дисскусий (включая 3 пилотных) были проведены со сборщиками хлопка, другими сезонными сельскохозяйственными рабочими (не - сборщики хлопка), и сельские домохозяйства занимающиеся выращиванием хлопка.
- 20 глубинных интервью (+ 3 пилотных интервью) были проведены с ключевыми информантами на национальном и местном уровне.
- 8 этнографические интервью / мини-тематические исследования: четыре со сборщиками хлопка с низким доходом и четыре с уязвимыми фермерами, выращивающими хлопок с низким доходом.